會議現(xiàn)場

在建材業(yè)高速發(fā)展的過程中，企業(yè)都或多或少地遇到過資金短缺、異地擴張希望尋找條件更優(yōu)惠、投資環(huán)境更理想等問題。為創(chuàng)造一個銀企溝通的平臺與合作共贏的機會，便于企業(yè)多渠道了解投資發(fā)展的福地及環(huán)境，熟悉在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級過程中有關(guān)政策，探討金融、法律法規(guī)等方面的問題，省建材協(xié)會特在廣州召開“廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（企業(yè)）研討峰會”。
　
　【時間】：８月5日　9:00-12:00

　　【主持人】：歐瑞特集團有限公司總裁、省建材協(xié)會副會長都大元

　　【嘉賓】：廣東省建材協(xié)會副會長兼秘書長陳環(huán)

　　　　　　廣東省建材協(xié)會副秘書長鄭曉梅

　　　　　　廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長梁榮英

　　　　　　廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良

　　　　　　廣東省德慶縣政府縣長吳憲平

　　　　　　鷹牌控股有限公司副總裁林偉

　　　　　　廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列

　　【地點】：廣州市東風(fēng)中路309號廣東大廈3樓國際會議廳

省建材協(xié)會副會長都大元

【主持人】：有請廣東省建材協(xié)會副秘書長鄭曉梅介紹出席會議的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、主持人。

【鄭曉梅】：出席今天會議的機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)有：廣東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、廣東省發(fā)展改革委員會、中國人民銀行葉俊華、陸遠縣人民政府李漢民副縣長、廣遠縣人民政府、廣東省建材協(xié)會副會長兼秘書長陳環(huán)、廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長梁榮英、廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良、鷹牌控股有限公司副總裁林偉、廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列、廣東省德慶縣政府縣長吳憲平、歐瑞特集團有限公司總裁、省建材協(xié)會副會長都大元，歐瑞特公司的的前身是歐神諾等子公司的集團公司。

【主持人】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓非常感謝大家參加本次的峰會，今天的會議是大家關(guān)注的會議，是關(guān)于廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研討會，今天會議上我們邀請了很多的嘉賓，就我們關(guān)注的問題，給予我們進行講解，我們也有提問和討論的時間，在會議正式開始之前，請廣東省建材協(xié)會副會長兼秘書長陳環(huán)致辭。

　　廣東省建材協(xié)會副會長兼秘書長陳環(huán)

【陳環(huán)】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友、女士們、先生們，大家早上好，今天由廣東省建材協(xié)會主辦的廣東建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研討峰會在這里隆重舉行，廣東經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、肇慶市、清遠市以及廣東省人民銀行、擔(dān)保公司、玻璃、水泥、建材企業(yè)的老總們、新聞界的朋友們大家辛苦了，大家利用周末的時間，還有部分同志是從抗洪的第一線趕來參加我們的會議，使我們與會者受到深深的鼓舞和激勵，我向所有參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的協(xié)議。

　　廣東省建材行業(yè)是我省幾大支柱行業(yè)之一，2005年我省建材行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1293億元，同比增長23.4％，工業(yè)增加值356億元，同比增長33.9％，九大產(chǎn)業(yè)中排名第二。

　　2006年上半年，完成工業(yè)增加值202.36億元，同比增長38.8％，高于全省平均增幅10.4％。我省建材業(yè)具有四個特點：

　　一、規(guī)模全國最大，是名副其實的建材大省和消費大省。

　　二、全國獲得名牌名標(biāo)最多的省，共奪得中國建材商標(biāo)19個。

　　三、建材區(qū)域化商場特殊，效益顯著，例如有佛山陶瓷、云浮陶瓷

　　四、出口量大。

　　2005年廣東省頒布了山區(qū)東西兩翼聯(lián)手珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的序幕，推動了我省經(jīng)濟發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意義是重大的，改革開放以來，我省的經(jīng)濟取得了令人矚目的成就，但是多種原因外資到我省東西兩翼的投資不足，導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，珠三角經(jīng)過多年的發(fā)展，土地和勞動力的矛盾情況越來越突出，因此推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是貫徹省和中央的決定，促進社會和諧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的客觀要求，推動全省土地資源共享，實現(xiàn)資金管理信息品牌，以山區(qū)和東西兩翼資源互補的有效途徑。

　　我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、省委省政府的思路的基礎(chǔ)上，思考建材產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的歷史使命和責(zé)任。兩年來，廣東省以及珠三角的產(chǎn)業(yè)向東西兩翼轉(zhuǎn)移的新一輪的招商引資，我們欣喜的告訴大家，建材轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)中醫(yī)中的重頭產(chǎn)業(yè)。每年的招商引資達到了10—20次，將建材轉(zhuǎn)移到粵西、南、北等地。建材在新一輪的轉(zhuǎn)移中有兩點優(yōu)勢，第一資源轉(zhuǎn)換，這些地區(qū)擁有豐富的資源，例如清遠的英德因為石灰儲量大，因此吸引了海峽兩岸最大的企業(yè)前來投資。英德的資源分布在東西兩地和山區(qū)，兩個多月內(nèi)，清遠已經(jīng)將我省兩家大的企業(yè)引入。珠三角的建材企業(yè)面臨能源漲價，資源匱乏、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升高以及勞動力成本上漲的壓力，今年因為油價再次上漲的時候，陶瓷等企業(yè)受到了沖擊。珠三角的大型企業(yè)都在思考將生產(chǎn)基地建設(shè)再生更近的地區(qū)，所以出現(xiàn)了向資源地投資興建工廠的潮流。廣東新一輪的建材轉(zhuǎn)移中，節(jié)能和環(huán)保的理念受到格外的重視，轉(zhuǎn)移初期并不是簡單的照搬而是大面積的進行產(chǎn)業(yè)的環(huán)保和節(jié)能建設(shè)。例如新建的水泥都是5000萬噸的環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)線，新的陶瓷生產(chǎn)線都是具有環(huán)保和拋光的生產(chǎn)線。

　　在建材轉(zhuǎn)移中，建材已經(jīng)有良好的開端和健康的起步。目前，我們需要落實和諧發(fā)展的新要求，今天邀請了各位領(lǐng)導(dǎo)、老板、朋友就是想請你們站在更高的層面，為廣東的建材業(yè)的轉(zhuǎn)移出謀劃策，為我們實現(xiàn)新的突破和思路，我們希望在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的各市縣的老板和領(lǐng)導(dǎo)多談體會和經(jīng)驗，讓大家分享你們的成果。希望本次會議開成貫徹科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會，希望本次會可以聯(lián)手政府和金融部門的溝通會，也本次會議成為招商引資的聯(lián)誼會，我們希望本次會議在交流中尋找更多的機會和朋友。

【主持人】：感謝陳秘書長對廣東省建材行業(yè)的現(xiàn)狀進了宏觀的分析。大家都知道2005年年初，廣東省政府頒發(fā)了一份文件，就是我省的山區(qū)和東西兩翼和珠三角聯(lián)手推動產(chǎn)業(yè)的意見，不是政府的文件，而是一份“意見”。我知道廣東省起草此文件的時候，委托了廣東省經(jīng)貿(mào)委，他們作了半年左右廣泛的調(diào)研。意見出臺之前，已經(jīng)有很多的企業(yè)開始從自身的角度探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，例如熟悉的陶瓷行業(yè)，在該意見出臺之前，已經(jīng)出現(xiàn)了自發(fā)的行為，這種行為與政府的意見之間應(yīng)該如何形成默契，企業(yè)下一步應(yīng)該如何發(fā)展，接受地如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢，我想在此過程中有很多的疑問和問題，我們都期待有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能夠給我們意見。

【主持人】：下面請廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長梁榮英女士就“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策”為我們輔導(dǎo)，希望我們通過他的介紹，讓我們對省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策有所了解。

廣東省經(jīng)貿(mào)委工業(yè)處副處長梁榮英

【梁榮英】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、女士們、先生們大家好，應(yīng)省建材行業(yè)協(xié)會的邀請，我十分高興參加省建材協(xié)會召開的廣東省建材轉(zhuǎn)移企業(yè)研討峰會，珠三角和山區(qū)兩翼聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目標(biāo)是實現(xiàn)廣東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由輕型向高級化、重級化轉(zhuǎn)變，加快高新技術(shù)提升和改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過共建產(chǎn)業(yè)工業(yè)園將密集的產(chǎn)業(yè)向東西兩翼轉(zhuǎn)移，在珠三角發(fā)展資金更密集、技術(shù)更密集、附加值更高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移希望各位的支持。

　　下面介紹一下廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的情況:

　　一、山區(qū)和東西兩翼聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式，由山區(qū)或東西兩翼的政府在本地經(jīng)國務(wù)院省政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)去和土地利用總體規(guī)劃的用地中，從整體化中劃出部分面積的土地，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園由珠三角的政府負責(zé)組織規(guī)劃、投資、開發(fā)、建設(shè)和招商引資的工作，并按商定的比例，在一定的時期內(nèi)進行利益分成，這就是聯(lián)手山區(qū)和東西兩翼和珠三角建立產(chǎn)業(yè)園的模式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是廣東省委、省政府為促進廣東省經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動廣東區(qū)域發(fā)展的重大創(chuàng)舉，山區(qū)和東西兩翼聯(lián)手促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于互惠互利，共贏，有利于珠三角產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟發(fā)展中，最大的問題是區(qū)域發(fā)展不平衡，山區(qū)和東西兩翼的土地和人口占全省的77％和69％，生產(chǎn)總值和財政收入分別只占全省的28％和13％。2004年，全省人均GDP2381美元，珠三角7個地級市達到了5206美元，東西兩翼的人均GDP僅有1253美元，山區(qū)的人均GDP只有927美元，廣東省是全國經(jīng)濟最發(fā)達的省份，也是全國經(jīng)濟最不協(xié)調(diào)的省份。要實現(xiàn)廣東省跨越的發(fā)展和山區(qū)的經(jīng)濟，必須發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏，聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)工業(yè)園是有效的方式。一方面，困擾珠三角發(fā)展的幾大因素，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園得到很好的解決，山區(qū)和東西兩翼土地便宜、勞動力豐富，共建產(chǎn)業(yè)園直接招聘當(dāng)?shù)氐娜藛T，解決了工業(yè)負擔(dān)，也解決了大量外來工人帶來的社會矛盾和壓力。通過共建產(chǎn)業(yè)園，珠三角將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，還可以保留一半的稅收，山區(qū)和東西兩翼通過轉(zhuǎn)移工業(yè)園通過資金積累和招商引資，不僅解決了當(dāng)?shù)毓I(yè)投入難、招商難的問題，而且直接將珠三角的管理和資金模式移植過去，推動山區(qū)和東西兩翼的經(jīng)濟發(fā)展。廣東省委省政府高度重視山區(qū)和東西兩翼的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年都舉辦山區(qū)和珠三角洽談會，推動該地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作?，F(xiàn)在推出的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目的是加快山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展步伐。提出了一系列加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施。2004年省政府在調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了聯(lián)手我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略部署，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略措施。2005年下半年各部門出臺了廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的認(rèn)定辦法。關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園用地的若干意見，廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資金使用管理辦法以及加快管理等一系列的文件相繼出臺。這幾年山區(qū)和東西兩翼作了大量的迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，為雙方工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園進展順利。目前中山工業(yè)園開發(fā)實現(xiàn)了三通一平，工業(yè)園的招待所大樓主體工作已完成，引進了28家企業(yè)，其中8家已經(jīng)進入建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施達到了1億元，基本上完成了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前引進的企業(yè)總投資11.8億元。云山的工業(yè)園首期工程已經(jīng)正式動工建設(shè)，規(guī)劃和測量工作已經(jīng)完成。佛山順德云浮新城工業(yè)園已經(jīng)投入1600萬元，完成了首期的200畝的辦證手續(xù)以及500畝的回田平整工作。

　　二、主要的政策和措施。省政府專門成立了省推進珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向山區(qū)、東西兩翼轉(zhuǎn)移的聯(lián)系制度，負責(zé)處理轉(zhuǎn)移中的重大工作，會議的副省長為召集人，省發(fā)改委、教育廳、科技廳、財政廳等25個省級單位作為聯(lián)系會議的成員單位。日常工作由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)。明確了聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則，一個是市場導(dǎo)向的原則，堅持市場為導(dǎo)向，以山區(qū)和東西兩翼以及珠三角地區(qū)自愿合作為前提，運用市場經(jīng)濟原則、方法和手段，充分發(fā)揮市場機制，在資源配置中，基礎(chǔ)性作用和企業(yè)市場主體作用。二是優(yōu)勢互補的原則，充分發(fā)揮山區(qū)和東西兩翼水電和勞動資源以及該地區(qū)的政府信用和城市品牌、招商引資的經(jīng)驗，實現(xiàn)山區(qū)和東西兩翼和珠三角優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的目標(biāo)。三是集約化發(fā)展的原則，園區(qū)相對集中布置，位置選擇在山區(qū)和東西兩翼基礎(chǔ)設(shè)施較好、交通便利、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，合理選擇產(chǎn)業(yè)類型，有針對性的進行招商引資，注重發(fā)展配套經(jīng)濟和特色經(jīng)濟，努力發(fā)展成為珠三角地區(qū)原材料和初級產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地。四是利益共享的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財稅政策的前提下，兼顧山區(qū)和東西兩翼、珠三角合作雙方的利益，對園區(qū)產(chǎn)生的稅收和規(guī)費分成部分由雙方合作，按商定的比例分成，實現(xiàn)山區(qū)、東西兩翼和珠三角的雙贏。五、程序發(fā)展的原則，在園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，確實按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)以及環(huán)保保護規(guī)劃做好工作，加強環(huán)境保護、防止將高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)，大力推廣節(jié)能、降耗技術(shù)，確保山區(qū)、東西兩翼社會可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)的開發(fā)由山區(qū)、東西兩翼提供土地，并負責(zé)園區(qū)外部道路、供水、供電和排水、排污管道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及土地開發(fā)手續(xù)的辦理等事項。珠三角通過自籌和引進民間的資本或者是外資等多種形式，負責(zé)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)資金，園區(qū)的規(guī)劃和三通一平，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)以及園區(qū)的招商引資等事項。園區(qū)的管理方面由合作雙方協(xié)商，確定具體的運作模式，管理辦法和稅收交納辦法以及分成辦法。由山區(qū)、東西兩翼建立市政府領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，有關(guān)部門參與的聯(lián)系制度，定期召開聯(lián)系會議，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的政策和措施。及時解決園區(qū)開發(fā)和建設(shè)中存在的各種問題。

　　三、園區(qū)企業(yè)和社會公共事業(yè)的管理。園區(qū)企業(yè)和社會公共事務(wù)按照屬地管理的原則，納入園區(qū)所在地的政府管理。園區(qū)企業(yè)稅收交納辦法，在園區(qū)落戶的具有獨立法人資格的企業(yè)產(chǎn)生的稅務(wù)按屬地原則在園區(qū)所在地主管庶務(wù)機關(guān)交納。非獨立的法人機構(gòu)的流轉(zhuǎn)在園區(qū)所在地主管稅務(wù)機關(guān)交納。園區(qū)內(nèi)所有獨立和非獨立企業(yè)的城建費和教育、建設(shè)附加均由園區(qū)所在地稅務(wù)主管部門收取。園區(qū)內(nèi)企業(yè)交納的所得費和流轉(zhuǎn)費按財務(wù)制度屬當(dāng)?shù)亓舸妫唧w分成由合作雙方協(xié)商，方案報省財政廳備案。省政府給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，給予用地政策支持，在審批的權(quán)限范圍內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)涉及到農(nóng)業(yè)用地給予傾斜支持，超出的由省農(nóng)業(yè)廳向國家農(nóng)業(yè)部申請。土地征用涉及的管理費和耕地占用費、開墾費均由參與投資建設(shè)者負責(zé)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及的耕地補充任務(wù)由園區(qū)所在地政府負責(zé)組織實施。給予園區(qū)外部基礎(chǔ)設(shè)施資金的支持，地級市定額不足4000萬元。確保園區(qū)電力供應(yīng)，多方籌措資金，確保山區(qū)的電網(wǎng)的改善，根據(jù)電網(wǎng)的建設(shè)，預(yù)留變電站，對通往園區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，省有關(guān)部門、廣電集團公司優(yōu)先安排用電指標(biāo)，確保園區(qū)企業(yè)的供電。改善園區(qū)道路，在已開通21個高速公路的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置高速公路出口，確保工業(yè)園的交通快捷。加強員工企業(yè)用工的培訓(xùn)，加強山區(qū)和東西兩翼職工的培訓(xùn)和勞動力技能教育和扶持力度，扶持山區(qū)和東西兩翼是有關(guān)技術(shù)學(xué)校和高中技術(shù)學(xué)校根據(jù)園區(qū)的需要調(diào)整培訓(xùn)方式，上述學(xué)校每年為山區(qū)和東西兩翼培養(yǎng)一批緊缺的技術(shù)人員。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，符合稅收規(guī)定的可享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國產(chǎn)設(shè)備抵入的優(yōu)惠，中小企業(yè)發(fā)展專項基金以及工程技術(shù)研發(fā)和專項基金向轉(zhuǎn)移企業(yè)傾斜，對轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)技術(shù)升級的有限安排貸款貼息，金融部門采取多種方式為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移部門提供融資資金。大力推進技術(shù)研究、研發(fā)應(yīng)用，信息服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、檢驗檢測、產(chǎn)品交易及物流配送、法律服務(wù)等系統(tǒng)的建設(shè)。我省在實施推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作給經(jīng)濟、企業(yè)界帶來了商機，可以到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)進行投資，可以利用園區(qū)的水電等優(yōu)勢。在珠三角政府已有的管理模式基礎(chǔ)上，進一步降低投資成本。中山開發(fā)區(qū)每平房的土地用地價格是340元/畝，云浮的價格是75元/畝。用電成本上一年可以節(jié)省350萬元左右，可以降低成本25％，成本優(yōu)勢明顯，山區(qū)等地的綜合成本會更加的低。開展生產(chǎn)性的服務(wù)合作，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推動，大量的企業(yè)落戶。同時，廣東制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)移，對生產(chǎn)服務(wù)需求不但增加。特別是商業(yè)、信息、科技等行業(yè)，面臨巨大的商機。我們歡迎有實力有項目的企業(yè)，到山區(qū)和東西兩翼就合作創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園進行深入的探討，最后歡迎經(jīng)濟、企業(yè)界考察山區(qū)和東西兩翼去考察，歡迎你們到哪里創(chuàng)辦企業(yè)。作為廣東省經(jīng)濟綜合管理部門，我們將竭力為大家服務(wù)。

【主持人】：梁女士進行了概括的介紹，我有一點不清楚是在具體實施轉(zhuǎn)移的過程中，企業(yè)真正的運用和了解相關(guān)的情況，如果了解得清楚的話，對我們來說還是有好處的。我感覺企業(yè)和園區(qū)政府的聯(lián)系是比較多的，實際上在文件的背后還有政府和政府的合作和要求。請問梁女士一個問題，如果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，對于原產(chǎn)地造成了產(chǎn)業(yè)空間，用什么彌補，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)的政府關(guān)注的問題，也是他們是否愿意讓企業(yè)遷移的問題。這個問題應(yīng)該如何看待。

【梁榮英】：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是希望在山區(qū)和東西兩翼發(fā)展一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，我們的研發(fā)還是在珠三角，只是將生產(chǎn)和加工的工廠轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式有很多，政府之間聯(lián)手推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，只是其中的一種方式，明確的要求，由珠三角的政府組織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)去開發(fā)山區(qū)和東西兩翼的，是否可以轉(zhuǎn)移，目前只是開始，雖然園區(qū)只有六個，但是目前還沒有看到大的效應(yīng)，因為目前還在起步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程，目前還無法看到有什么效益，也無法衡量的。

【主持人】：您介紹的省市聯(lián)系會議是否啟動?

【梁榮英】：已經(jīng)啟動了，由主管的副省長負責(zé)聯(lián)系會議的召集人，具體的工作由經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)。很多關(guān)鍵的工作，還是由土地、環(huán)保、規(guī)劃等部門掌握的。首先，園區(qū)建設(shè)要看土地是否合法，第二環(huán)保是否可以通過省的環(huán)境評估，首先這些必須要符合。合作方式，必須是由政府推動的，園區(qū)的建設(shè)是由珠三角的政府負責(zé)開發(fā)、建設(shè)和管理、維護的，這是轉(zhuǎn)移的一種模式，當(dāng)然還有自主轉(zhuǎn)移的其他模式。

【主持人】：轉(zhuǎn)移過程中，建材行業(yè)的轉(zhuǎn)移是否是重點?

【梁榮英】：沒有明確哪個行業(yè)是重點的轉(zhuǎn)移，建材行業(yè)是利用資源性比較重的，沒有出臺文件前，建材中的陶瓷、水泥、玻璃已經(jīng)作出了貢獻，例如河源陶瓷園、高要等都在搞陶瓷的工業(yè)園，建材的轉(zhuǎn)移作出了很大的貢獻。

【主持人】：下面請廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良演講，演講題目“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中環(huán)保政策”。

　　廣東省環(huán)保局監(jiān)督管理處工程師余秋良

【余秋良】：剛才省經(jīng)貿(mào)委的梁處長講了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的有關(guān)政策，下面我就三個問題簡單的發(fā)言。對于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建材方面的政策法規(guī)進行介紹并介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的選址的要求，對行業(yè)工業(yè)園以及企業(yè)環(huán)保的要求進行介紹。

　　下面介紹珠三角環(huán)境保護綱要，日期是2004—2020年。改善空氣和大氣控制可吸入顆粒物的時候，規(guī)定要淘汰立窯，現(xiàn)有的設(shè)備要安排排污設(shè)備。建材行業(yè)要構(gòu)建工業(yè)固體廢物綜合利用系統(tǒng)，引導(dǎo)經(jīng)濟持續(xù)、促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的建設(shè)中，要根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行廣東省工業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案，關(guān)閉和淘汰污染嚴(yán)重的小水泥的工業(yè)和設(shè)備，或者是通過以大帶小實現(xiàn)污染控制。促進產(chǎn)業(yè)升級的時候，還提出了在非金屬礦業(yè)，制止城市、城區(qū)及近郊區(qū)、風(fēng)景名盛區(qū)投資興建水泥廠。

下面介紹廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要，時間是2006年—2016年。該綱要結(jié)合現(xiàn)狀分析了我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的情況，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和珠三角的產(chǎn)業(yè)升級，部分產(chǎn)業(yè)逐漸向粵東和山區(qū)轉(zhuǎn)移，因為粵東產(chǎn)業(yè)脆弱是我省的主要水流地，生態(tài)是非常重要的，水質(zhì)狀況的好壞，將影響社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，目前有化工、印染、陶瓷等冶煉污染行業(yè)開始向粵東和粵西轉(zhuǎn)移，并有不斷加快的跡象，污染物的大量排放，導(dǎo)致這些地區(qū)的環(huán)境污染符合增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的潛在風(fēng)險不容忽視。綱要中提出的戰(zhàn)略任務(wù)是，為實現(xiàn)綠色廣東，加快實現(xiàn)山區(qū)控制，一線引導(dǎo)的總體戰(zhàn)略。山區(qū)控制是指優(yōu)化空間布局為指導(dǎo)，分類指導(dǎo)，分區(qū)控制。全省劃分三類，第一是嚴(yán)格控制去，第二是有限開發(fā)區(qū)，第三是集約控制區(qū)。我們在選址的時候，要按照有關(guān)的要求進行。一線引導(dǎo)是貫徹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略主線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低資源、能耗消耗水平和污染排放強度，促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型的社會。關(guān)于重點推進生態(tài)保護建設(shè)、水污染整治、大氣污染防治以及安全和輻射領(lǐng)域的建設(shè)，目的是全面改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染防治方面，要大力治理非金屬特別是水泥行業(yè)的顆粒物污染，加強固體廢物處理，要繼續(xù)加強粉煤灰爐渣的治理。貫徹循環(huán)經(jīng)濟加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設(shè)。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展低能耗的新型產(chǎn)品，也是禁止在城市、城區(qū)、近郊區(qū)和風(fēng)景名盛區(qū)建設(shè)水泥生產(chǎn)線。珠三角不在規(guī)劃和新建水泥廠，重點發(fā)展山區(qū)、東西兩翼等地建設(shè)水泥基地。鼓勵發(fā)展日產(chǎn)4000萬噸以上的水泥項目，禁止磚窯水泥項目，任何的水泥項目都要淘汰立窯、磚窯等樓后的水泥生產(chǎn)線，加強現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。新建水泥廠的生產(chǎn)線要達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)水平。

　　今年發(fā)改委等八部分聯(lián)合發(fā)文，關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見的通知，該通知中提到了要認(rèn)真做好規(guī)劃，嚴(yán)格建設(shè)項目的審批。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的環(huán)保法規(guī)，做好2006年7月1日水泥大氣排放標(biāo)準(zhǔn)物的標(biāo)準(zhǔn)，這是針對水泥行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。超過重點排放物的企業(yè)要限制進行治理，期限內(nèi)無法治理的要限期關(guān)閉。水源內(nèi)的水泥企業(yè)要加快關(guān)停處理。要抓住當(dāng)前水泥市場總量供大與求的有利時期，采取補貼和贖買等方式，淘汰一批樓后生產(chǎn)的工廠。有條件了地方要安排重點資金拆除落后的水泥工廠。加強石灰石和礦產(chǎn)等資源的配置，要考慮資源配置的均衡，鼓勵采用新的開采技術(shù)，完善石灰石在礦山中的開發(fā)和保護，開采后要對土地進行復(fù)墾等生態(tài)規(guī)定。抓緊研究制定水泥綜合資源的利用以及工業(yè)配套設(shè)施，加強高效粉末系統(tǒng)、低熱值、燃料應(yīng)用等新型技術(shù)的應(yīng)用。新型綠色水泥基地的研究也要加強，引導(dǎo)水泥工業(yè)，合理、科學(xué)的處理廢棄物。兌現(xiàn)政府在新建水泥項目時簽訂的限期淘汰落后水泥工藝的承諾書。省經(jīng)貿(mào)委對各地淘汰落后水泥廠要進行公布，環(huán)保及相關(guān)部門配合做好淘汰落后水泥廠的工作。目前，我們在項目審批中已經(jīng)明確提出了要求。

　　2005年頒發(fā)了加強工業(yè)污染源管理的通知，該通知跟上面的兩個文件是相符合的，該通知規(guī)定，要嚴(yán)格監(jiān)管工業(yè)園區(qū)的污染。對九大重污染行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃的要求。其中提到了建材行業(yè)要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點。雖然沒有正式的實施意見，但是建材行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和定點可以參考電鍍和造價行業(yè)的實施意見。建材行業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的選址提出一些意見，轉(zhuǎn)移過程中比較多的是水泥和陶瓷行業(yè)，這兩個行業(yè)是屬于大氣污染型的企業(yè)，在環(huán)境選址的時候，除了利用合理、合法外，還要選擇大氣擴散條件相對有利的地區(qū)。盡量選擇遠離環(huán)境敏感點的地區(qū)，還要交通便利和資源來源豐富的地區(qū)，這是選址的要求。

　　下面介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和建材行業(yè)的定點基地或者是工業(yè)園區(qū)環(huán)保的要求。目前，審核的是佛山禪城工業(yè)園區(qū)，將陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)移到云浮市的鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)移過程要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展和環(huán)境保護規(guī)劃，做好工業(yè)園的區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)境保護，選址要合理合法，符合上面提到的法律法規(guī)的規(guī)定。要防止區(qū)內(nèi)的污染，也要規(guī)劃工業(yè)園內(nèi)的敏感點不受污染，工業(yè)園要引導(dǎo)和控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定建設(shè)項目的入園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行建設(shè)項目的準(zhǔn)入制度。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和清潔生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格控制工藝落后和重污染、排污量大的企業(yè)入園，入園的企業(yè)都要采用清潔生產(chǎn)。陶瓷行業(yè)我們提出了，盡量選擇不含氟或者是含氟少的原料。不符合規(guī)定的企業(yè)不允許如園，工業(yè)園要統(tǒng)一管理和規(guī)劃，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前的水泥和陶瓷行業(yè)的廢水處理的工藝水平還是比較高的，在實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，我們會要求工業(yè)園對工業(yè)廢水實行全面的零排放，按照循環(huán)用水的原則安排給水管網(wǎng)。推薦使用天然氣和液化石油氣以及電能，對工業(yè)廢氣要采用煙筒排放。入園企業(yè)都要采取措施，控制和排放廢氣，對于無組織的排放廢氣，要有效的控制，確保廢氣的達標(biāo)和排放。加強固體廢棄物的收集和處理，工業(yè)園產(chǎn)生的陶瓷的殘渣要綜合利用，盡可能的回收和再生產(chǎn)。由于陶瓷行業(yè)或者是水泥行業(yè)都是大氣污染型的企業(yè)，應(yīng)該按照有關(guān)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范設(shè)置園區(qū)或者是企業(yè)的衛(wèi)生防護距離。水泥行業(yè)要實行淘汰關(guān)停計劃，要實行等量淘汰，環(huán)保部門在環(huán)保審批文件中，對新建的水泥項目進行嚴(yán)格的審核，也對環(huán)保項目的竣工進行驗收。還要注意減少生產(chǎn)線上的排塵和管理，減少高煙筒的排放。工業(yè)廢水要全部回收用于生產(chǎn)，實現(xiàn)零排放。對于礦山的開采，要求采用先進的設(shè)備，安裝捕塵的設(shè)施，合理的配置炮口，也要加強裝藥和填塞的工作。關(guān)于全省采石場的管理和控制，石灰石的開采要合理利用，開采后要進行生態(tài)恢復(fù)，防止出現(xiàn)水土流失。我們有專門的水泥和衛(wèi)生防護標(biāo)準(zhǔn)的，對水泥行業(yè)的衛(wèi)生情況進行了規(guī)定。

省辦公廳在06年出臺了關(guān)于加強我省山區(qū)和東西兩翼與珠三角聯(lián)手推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境配合的意見，大家可以到網(wǎng)絡(luò)上或者是到環(huán)保局查閱有關(guān)的文件。

【主持人】：環(huán)保的問題現(xiàn)在來說是非常敏感的。我們會有很多的疑惑或者是想法跟余先生交流。我先提一個問題，現(xiàn)在做環(huán)保工作的時候，提出一個原則，就是集約化的問題，設(shè)立一個園區(qū)，大批量的企業(yè)落戶在該園區(qū)，這樣對園區(qū)總的容量構(gòu)成了影響。前段時間，媒體也透露了，廣東省某一個地區(qū)集約化生產(chǎn)，對環(huán)境的問題提出了置疑。如何將集約化和環(huán)境總量很好的協(xié)調(diào)，請余先生介紹一下。

【余秋良】：有條件的地區(qū)才可以進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，省里每年對各個地區(qū)都有具體的環(huán)境總量的控制。

【主持人】：每個園區(qū)招商引資的時候，是否對產(chǎn)業(yè)的量進行總的控制?

【余秋良】：在環(huán)保批文中會有環(huán)?？偭康目刂疲绕涫菍λ痛髿獾目刂?，這還要由地區(qū)和省環(huán)保局確定。一個工業(yè)園進駐一個地區(qū)后，工業(yè)園的污染和排放總量應(yīng)該限定在一定的范圍內(nèi)，每一個進入工業(yè)園的企業(yè)，應(yīng)該在工業(yè)園的水平下，具體的再劃分。

【主持人】：進入園區(qū)的企業(yè)如果超過了園區(qū)控制的環(huán)?？偭繕?biāo)準(zhǔn)的時候，應(yīng)該由誰來管理?

【余秋良】：在項目建設(shè)之前，應(yīng)先獲得環(huán)保部門的允許，他們要通過環(huán)境影響評價的方式得到有關(guān)部門的許可，如果企業(yè)是未批先建，又未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，我們會對企業(yè)采取處罰的方式處理。

【主持人】：企業(yè)關(guān)于環(huán)保的問題越來越嚴(yán)重，成本越來越高，企業(yè)要不對環(huán)保進行技術(shù)改造，增加控制?；蛘呤菍⑵髽I(yè)遷移到環(huán)保要求不是很高的山區(qū)。余先生如何看待這兩種方法。

【余秋良】：山區(qū)和東西兩翼是廣東省重要的生態(tài)環(huán)境，所以轉(zhuǎn)移的企業(yè)要嚴(yán)格加強環(huán)保的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還要按照環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對所有的企業(yè)的要求都是一樣的。在什么樣的功能區(qū)執(zhí)行什么樣的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在轉(zhuǎn)移過程中，對山區(qū)和東西兩翼的經(jīng)濟作出的貢獻是不可忽視的，但同時也要注意環(huán)保保護工作。

【主持人】：下面請鷹牌控股有限公司副總裁林偉先生發(fā)言。

鷹牌控股有限公司副總裁林偉

【林偉】：各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓早上好，今天很有幸參加本次的研討會。鷹牌控股有限公司是境外的上市公司，目前已經(jīng)走過了32年的發(fā)展歷程，也是中國陶瓷行業(yè)的縮影，特別是80年代之后，鷹牌陶瓷在整個行業(yè)中，是領(lǐng)導(dǎo)品牌的形象，在行業(yè)中享有比較高的知名度和美譽度，今年已經(jīng)是連續(xù)第八年代表中國我的陶瓷企業(yè)參加意大利的陶瓷博覽會。

　　建筑陶瓷行業(yè)，特別是八十年代開始，經(jīng)過十多年的發(fā)展，從當(dāng)時的暴利或者是高利時代，走向了低利或者是微利時代，整個行業(yè)都在考慮發(fā)展和生存。近幾年來佛山的生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移都在陸續(xù)的進行中。拋開生產(chǎn)成本之外，還包括環(huán)保和生態(tài)諸多因素的制約，使得佛山陶瓷基地和競爭力受到很大的制約。鷹牌也面對相同的問題，問題對于我們來說是挑戰(zhàn)也是機遇，我們從幾個方面考慮整個產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我們以低成本擴張。04年鷹牌以9600萬元的資金收購了河源市的一家陶瓷企業(yè)，并且投資4000萬元進行技術(shù)改造，經(jīng)過一年多的情況來看，實現(xiàn)了低成本及市場占有率，并且依靠整個品牌的價值對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而提升了企業(yè)的競爭力。05年底鷹牌在南海南漳和一家企業(yè)進行合作，以鷹牌的品牌、技術(shù)管理跟南漳的工廠進行合作，經(jīng)過大半年的合作來看，已經(jīng)達到了我們擴大產(chǎn)能、降低成本的目的。對佛山就近的企業(yè)我們是租用，河源的項目是收購。調(diào)整經(jīng)營的模式，走專業(yè)化、經(jīng)營化的模式。06年鷹牌董事會將鷹牌衛(wèi)浴的品牌和技術(shù)轉(zhuǎn)移給西班牙六家公司，實現(xiàn)了2.55億元的轉(zhuǎn)移。這是將衛(wèi)浴的生產(chǎn)和經(jīng)營轉(zhuǎn)移出去，從中獲得資金，發(fā)展我們的瓷磚產(chǎn)業(yè)，我們希望用這筆資金后，投入河源基金以及對佛山基地進行升級改造，我們走的是專業(yè)化，這樣才可以降低成本，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。向外擴展和轉(zhuǎn)移的過程中，我們對佛山和石灣的基地并沒有放棄。我們對佛山的基地進行升級和改造，我們沒有將研發(fā)中心和管理、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，而是借此提升佛山基地的核心，進一步加大研發(fā)的力度和創(chuàng)新的規(guī)模，從而提升鷹牌品質(zhì)的核心價值。佛山基地是支撐整個品牌的高端路線以及研發(fā)設(shè)計、管理、網(wǎng)絡(luò)、展廳、終端控制等等。作為上市公司，我們專注建材產(chǎn)業(yè)作強作大，我們也會在建材行業(yè)多元化的發(fā)展，例如目前盛行的貼牌生產(chǎn)。企業(yè)要生存，一定要考慮競爭的優(yōu)勢，這樣才可以生存下來。鷹牌跟整個建材行業(yè)，特別是陶瓷行業(yè)面對相同的問題，我們會采取不同的處理方式進行。我們的發(fā)展思路是比較專業(yè)化的，規(guī)?；陌l(fā)展瓷磚產(chǎn)業(yè)，我們會思考和探討，下一步的發(fā)展，特別是盈利模式的工作和思考，希望鷹牌繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)的品牌在中國建陶行業(yè)作出應(yīng)有的貢獻，也為成為國內(nèi)外知名品牌打造基礎(chǔ)。

【主持人】：林總談了鷹牌的策略，一個是以低成本的途徑收購了河源的一加工廠，大家都知道鷹牌在十幾年前是中國陶瓷界的一面旗幟，隨著這幾年的發(fā)展，鷹牌原來的老廠區(qū)的設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展，競爭力就會下降，這種情況下，如何發(fā)展和改變這種局面，我想鷹牌走出了一條值得探討的路，河源的項目是成功的，我也參觀過，我感受到了一個問題。幾年前河源招商的時候，我也去過，河源貼近一部分原料的山區(qū)，可以就山取材，有一些工廠就設(shè)置在原料山的腳底下。但是我們做陶瓷有幾種原料，不是單一的原料。在河源設(shè)置工廠就碰到一個問題，一部分的原料很便宜，但是另外一部分的材料就會上漲，例如白泥要從廣東的西部的運輸過來，這就增加了成本。河源的人力成本和管理成本都不比佛山低，因為一個工廠要派大量的管理人員到河源去，他們的家都在佛山，他們的心態(tài)對管理也會造成一定的影響，我不知道林總是如何看待和解決的。

【林偉】：都總是我的老朋友的，講的也是事實。部分的原材料是從外地運輸過來的，但是這些原材料占產(chǎn)品的比例只有10％左右，所以增加的成本不是很高的。人力成本來說，人工占整個生產(chǎn)成功的比例還不是最大的部分。例如石灣的陶瓷企業(yè)產(chǎn)能都不大，但是我們在河源的產(chǎn)能比較大，可以分?jǐn)偣芾砗统杀镜馁M用，所以河源的管理費用要比佛山和石灣要低的。佛山和石灣的產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，有人才的優(yōu)勢、配套的優(yōu)勢，佛山的產(chǎn)品質(zhì)量或者說優(yōu)質(zhì)品率要比河源和清遠高，這也是外圍發(fā)展的企業(yè)需要面對和提高的。

【主持人】：鷹牌是在新加坡上市的公司，在資金募集和利用率上是非常好的。林總也說了，鷹牌將衛(wèi)浴賣給了西班牙六家公司。會后有很多的交流時間，再次感謝林總的發(fā)言。談到鷹牌就讓我們想起了東鵬，這兩家公司是陶瓷行業(yè)的兩面旗幟，這幾年東鵬不僅在省內(nèi)投資，而且在山東也進行了投資。下面請廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列發(fā)言。
　　
廣東東鵬陶瓷股份有限公司副總經(jīng)理陳昆列

【陳昆列】：首先，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體和同仁，昨天晚上才接到通知要參加本次的會議，我一項是在工廠里面工作的，很少接待外面的工作，所以比較緊張，我在這里只談一下自己的感受。因為我是從事生產(chǎn)、管理、技術(shù)設(shè)備改造以及對外發(fā)展的籌備、建廠的，我的經(jīng)歷也許會對本次會議有幫助。

　　東鵬有30多年的歷史，前身是石灣鎮(zhèn)的一個企業(yè)，我們是伴隨鷹牌的成長。前期也是跟著鷹牌成長的。我們比鷹牌苦，我們基本上是靠兼并和租賃企業(yè)成長的，沒有鷹牌幸運。在2000前，因為我們沒有轉(zhuǎn)制，還是工貿(mào)公司下面的企業(yè)，很多的經(jīng)營都是政府的行為，所以我們兼并了很多的死魚長大的，而且我們背負了很多的報復(fù)，所以我們一直是為政府打工的。專制后，我們就考慮如何發(fā)展，因為自身的環(huán)境比較差，企業(yè)都是東拼西湊發(fā)展起來的，很多舊的企業(yè)都在居民區(qū)，跟居住區(qū)交叉在一起。包括新意陶都在居民區(qū)，經(jīng)常被居民投訴的，所以我們就想，我們一定要走，否則越做越難，我們也評估過，各個分廠的規(guī)模小，設(shè)備陳舊，如果按照現(xiàn)有的方式做，跟其他的企業(yè)是無法競爭的。在2000年以后，我們就想如何走。我也親自去了幾個地方，包括四川、山東、福建和省內(nèi)等地區(qū)。我們評估過上述地區(qū)，例如生態(tài)、環(huán)保以及十年后城市和工業(yè)發(fā)展的矛盾，還要結(jié)合自身的營銷網(wǎng)絡(luò)，所以我們就到山東的淄博發(fā)展，我和何總到山東淄博，跟當(dāng)?shù)匾患夜具M行合作。我們是外來人，雖然外來的和尚好念經(jīng)，但是沒有經(jīng)念怎么辦，所以我們就找了當(dāng)?shù)氐囊患移髽I(yè)，負責(zé)當(dāng)?shù)氐穆?lián)系等問題。我們規(guī)劃了拋光磚生產(chǎn)線，我們生產(chǎn)的過程中，利用不合格的產(chǎn)品以及破損的產(chǎn)品進行再生產(chǎn)和消化。我們在山東淄博也吃過虧，這是因為前期我們對資源的研究和調(diào)研不夠，因為淄博的原材料低，我們就將原材料拉回佛山，后來生產(chǎn)出來后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不如佛山，發(fā)現(xiàn)原因是因為挖采造成的原因，因為挖采是手工的方式，后來我們就請他們到佛山來參觀，他們借鑒了佛山的經(jīng)驗，目前也發(fā)展得很快了。其中我們也碰到黑社會的原因，尤其是在運輸?shù)倪^程中，他們硬是要一車一車的收費。所以我們在淄博也吃了很多的苦，現(xiàn)在大家去淄博投資，已經(jīng)比以前好了很多，因為我們已經(jīng)開通了很多的道路。后來我們又回到廣東省內(nèi)投資，01年的時候我們到清遠參觀，受了山東的教訓(xùn)，我們打死都不走第一步，我們想跟著別人的步伐走，想享受一點福。我們在03年9月14日簽合約，9月16日開工。

　　政府前期由農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的時候，你們對工業(yè)還是比較陌生的。我看了招商引資的介紹，都是普遍性的，沒有實質(zhì)的內(nèi)容。因為我搞了很多籌建工廠的工作，我希望大家做得具體一點，操作起來，就會少一點彎路和矛盾。我們?nèi)タ疾斓臅r候，政府也承諾土地給予支持。但是真正動起來的時候，他們沒有考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問題，給我們也帶來了很多的麻煩。我們在籌建的過程中，沒有用自來水的水，使用的都是地下水和水庫的水，什么原因？是因為自來水公司沒有投水管，后來建設(shè)了水管后，因為我們的項目是在地平線下，因為水壓不夠，水無法供應(yīng)，目前也無法解決。

　　銷售方面我們將中國劃分三個板塊，一個在華南區(qū)還有華東華北以及西南地區(qū)。我們到山東就是希望輻射華東，希望繼佛山之后制造第二個東鵬，如果沒有那么多的客觀原因，我們可能會在山東跑的更快，因為很多的原因，我們就擱置了山東的項目，重新回到了佛山，但是佛山各項環(huán)保壓力和用工的壓力，使我們重新的考慮到其他發(fā)展，所以選擇了清遠。不管存在什么樣的原因，我們認(rèn)為走出去是對的，我們不能完全走，一定要保留一些廠在這里。這些廠的作用就是研發(fā)以及對外合作，有的時候看項目的考察，那么還是要在佛山讓客戶看看工廠的情況，這是經(jīng)營上的需要，即使虧損也要保留佛山的項目。

　　佛山也是接受外來員工和培訓(xùn)的基地。我們碰到最大的困境是土地的政策，企業(yè)沒有這個政策很難開展工作，例如跟銀行打交道沒有土地證就不行。所以變得我們沒有土地證就無法辦房產(chǎn)證。所以我希望招商引資的時候，土地證的時效要保證。我們在山東搞了三年才搞完了土地證，清遠目前的土地證還沒有落實。

【主持人】：土地證沒有辦下來的是什么原因？

【陳昆列】：這個原因我說不清楚，要問政府了。我看了招商引資的介紹，用水條件不詳細，管道是怎樣的，水壓是怎樣的，自來水是真的還是冒牌的。清遠給我的水說是自來水，實際上是水庫的水，所以我們不敢在飯?zhí)美锩媸褂谩?

還有用電的情況，山東和清遠都說沒有問題，結(jié)果企業(yè)多了后，就拉閘，電量就不夠了。我看電壓余量還有4.8萬KW，按照我的經(jīng)驗來看，一條總線的裝機容量就是3000KW，4.8萬KW也就是16條生產(chǎn)線的總量，今后的發(fā)展怎么考慮。一條生產(chǎn)線的用地是50—60畝，如果50條生產(chǎn)線要用多少地，所以在規(guī)劃的時候，要考慮用地的量，對集約型和規(guī)模的限制。一個區(qū)域沒有規(guī)模很多服務(wù)是不到位的，特別是物流以及零配件都是很難到位的，因為這些都是圓距離服務(wù)的。

當(dāng)初，我們?yōu)槭裁床蝗ズ釉?，因為佛山到河源最快要兩個半小時，清遠的時間是1.5小時，河源的鐵路要比地方鐵路收費1.5倍，而且都是小站。因為河源比較遠，所以在當(dāng)?shù)靥嶝浭潜容^難的。很多的客戶都不愿意到清遠提貨，所以我們就將貨拉回來，之后再運輸給客戶。所以物流要考慮鐵路、汽車運輸?shù)臅惩?，還有運輸?shù)某杀尽?

剛才環(huán)保局的同志說了環(huán)保容量的問題，但是允許我們使用什么樣的燃料，現(xiàn)在有水媒體、工業(yè)、天然氣、燒煤都跟環(huán)保是有很大的關(guān)系的，所以環(huán)保容量具體如何解決也是一個問題。政府為企業(yè)服務(wù)，但是服務(wù)的效率是怎樣的。我們?nèi)サ臅r候，政府給予承諾，但是服務(wù)起來，就沒有那么好了，我認(rèn)為應(yīng)該有專門的窗口，最好是一對一的服務(wù)。我認(rèn)為清遠的園區(qū)有一個好處，就是干部掛靠在里面，幫助我們辦事，他們是了解的，所以我認(rèn)為服務(wù)不但是有窗口，還要有專業(yè)的負責(zé)人，同時還要記得效率，例如快件投遞后，可以快速的答復(fù)。例如在清遠我們的名稱核定，我們受到的教訓(xùn)是，需要政府答復(fù)，所以等了二個星期，如果政府不回來怎么辦，需要多長的時間。

還有電房的問題，拉電有很多的問題，他們將電線、電話線還有很多的都應(yīng)該拉到工廠里面，而不是拉到工廠外或者是附近，所以這些都是我們最關(guān)心的問題。

還有一個問題，就是治安的問題。企業(yè)內(nèi)部的治安我們自己搞，外面的治安應(yīng)該大家共同搞，而不是都由政府搞。我們剛?cè)サ臅r候，還算幸運的，旁邊的企業(yè)剛安裝的變電站晚上就被偷了，而且路邊還無法安裝路燈。

還有找工的問題，當(dāng)?shù)氐娜硕际呛軕卸璧?，好的都跑到珠三角，而且意識比較差，他們只愿意上白班，不愿意上晚班。你們要引進企業(yè)到當(dāng)?shù)兀敲淳鸵脑飚?dāng)?shù)厝说挠^念和意識，不是說政府提供多少工人，而是要提供多少可以使用的工人。以上說的都是苦處，這里提出，希望大家可以借鑒，這樣可以減少我們的苦處，帶來更多的便利。

【主持人】：陳總剛才介紹的都是企業(yè)的實在面臨的問題，在投資轉(zhuǎn)移過程中，我們?nèi)绾螌⒃?jīng)遇到的問題解決好，這些才是企業(yè)最關(guān)注的。對于政府來說，希望企業(yè)投資和發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，但是在考慮細節(jié)的時候，總是有不僅如任意的地方。下面請廣東省德慶縣政府縣長吳憲平介紹德慶投資環(huán)境。

廣東省德慶縣政府縣長吳憲平

【吳憲平】：德慶縣陶瓷工業(yè)城規(guī)劃總面積2400畝，位于德清縣悅城鎮(zhèn)，東距肇慶40公里，南海120公里，西距德慶縣城50公里，廣西梧州130公里。德慶縣陶瓷工業(yè)城具有四大特色與優(yōu)勢：

一、非常豐富。據(jù)勘察，德慶縣瓷石類原料D（333）級儲量1.2億噸以上，主要分布在莫村、高良、鳳村、武壟、九市、回龍、沙旁等地。德慶縣開采陶瓷原料瓷土、瓷石從二十世紀(jì)九十年代開始，至今已有十多年的歷史，目前有莫村、高良、鳳村、武壟、沙旁、九市、回龍7個礦區(qū)，每年開采并銷售的瓷土（石）達200—500萬噸，全部銷往佛山、南海一帶的陶瓷廠家。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，佛山、南海陶瓷企業(yè)的陶土（石）原材料有70％來自于德慶。據(jù)化驗，德慶陶土（石）品質(zhì)很好，含鐵鈦等有害雜質(zhì)少，化學(xué)成份和礦物成分比較穩(wěn)定。此外，德慶大部分礦區(qū)開采難度低，運輸距離短、開采成本低，瓷土（石）離地價在10—25元/噸。

二、交通非常便利。德慶縣陶瓷工業(yè)城緊鄰321國道與西江、水陸陸路運輸十分方便。水陸運輸方面，西江河德慶至廣州段常年可通2000噸以下船只，一般情況下3000噸船只可通行；沿西江下可直達港澳，逆西江上可直達廣西梧州、貴港等地。陸路運輸方面，321國道東起廣州西至成都，其中德慶至肇慶段經(jīng)“白＋黑”改造后，類似于高速公路，而肇慶至廣州全程高速；沿321國道向東可直達廣州、深圳等珠三角城市群，向西則可直達云南、貴州、四川等大西部腹地。

三、政策非常優(yōu)惠。一是稅收政策很優(yōu)惠。對于新辦的企業(yè)，5年內(nèi)按房產(chǎn)總額的50％由縣財政予以扶持；正式投產(chǎn)后的前3年，按企業(yè)繳交企業(yè)所得稅縣級庫的50％和增值稅縣級庫的30％，由縣財政予以扶持。凡屬高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)按15％的稅率征收企業(yè)所得稅?？鄢h財政扶持后，民營企業(yè)納稅總額在200萬元以上，且納稅增幅最近3年連續(xù)高于縣財政稅收增幅的，按超上年部分的縣級庫30％，由縣財政予以扶持，等等。二是收費政策很優(yōu)惠?？h事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)規(guī)費全免，具體包括使用臨時工調(diào)配費（100元/人/月）、勞動合同鑒證費（5元/份）、勞動用工年審費（50元/年/企業(yè)）、市政建設(shè)配套費（投資額的4％）、建設(shè)工程招標(biāo)費（總造價的千分之一點五）、水資源費（3分/立方米）、職業(yè)介紹中介服務(wù)費（30元/人）、流動人口計劃生育管理費、城市自來水設(shè)備管網(wǎng)補償費、用電增容費、燃料附加費、城市建設(shè)附加費、檔案保證金、房屋測量費、有線電視初裝費、有償及技術(shù)服務(wù)費半價收取，具體包括鍋爐壓力容器檢驗費、橋式起重機檢測費、廠房設(shè)計費、工程造價預(yù)算費、規(guī)劃放線驗線測量費、工程質(zhì)量監(jiān)督費均按規(guī)定的50％收取。三是安商政策很優(yōu)惠。任何單位和個人不準(zhǔn)直接到民營企業(yè)進行檢查，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對年納稅30萬元以上的民營企業(yè)進行重點保護，頒發(fā)“德慶縣重點保護企業(yè)”牌匾。由縣人民政府辦公室給投資商辦綠卡，持卡人在一般性治安檢查中予以免檢，在一般性交通違規(guī)時（未造成交通事故）予以放行；對投資商居住和活動比較集中的酒店等場所，未經(jīng)主管政法工作的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何部門和個人不得進行檢查。所有民營企業(yè)可申請辦理2輛二類業(yè)務(wù)交通用車通過該企業(yè)最近一個收費站的優(yōu)惠通行卡（70元/月）；納稅50萬元/年以上的企業(yè)還可申請辦理1輛業(yè)務(wù)交通車通過該企業(yè)最近一個收費站的特惠通行卡（150元/年），納稅100萬元/年以上的企業(yè)還可申請辦理1輛業(yè)務(wù)交通車通過本縣所有收費站的特惠通行卡?？h政府每年免費為年納稅10萬元以上（含10萬元）的民營企業(yè)家體驗1次，并建立健康檔案。年納稅30萬元以上的（含30萬元）的民營企業(yè)主的子女在我縣上學(xué)的（小學(xué)至高中）一律免收學(xué)雜費（不含書費）?？h信息中心為民營企業(yè)家和民營骨干企業(yè)的技術(shù)骨干提供免費培訓(xùn)，上網(wǎng)查閱信息和資料等服務(wù)。

四、服務(wù)非常周到。一是免費辦理各種證照手續(xù)?？h設(shè)立了外商投資服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)，對落戶德慶的項目，只要客商提供齊全的資料，所有手續(xù)都由服務(wù)中心免費義務(wù)呆板。二是對符合法律法規(guī)的大開綠燈，立即辦理，需要上級部門審批的，我們積極溝通聯(lián)系。三是對與現(xiàn)行法律法規(guī)有抵觸但有利于發(fā)展的，我們會想盡一切辦法變通來辦。四是辦事效率高，全縣上下政令暢通，部門協(xié)調(diào)連動最快最好，有時其他地方要幾個月才能辦完的手續(xù)，德慶1—3天就可以辦好了。

【陳環(huán)】：大家都很關(guān)心產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這是我們目前正在做的大事，從協(xié)會的角度來講要參與。從協(xié)會本身來說，首先希望政府做好服務(wù)，服務(wù)是協(xié)會的宗旨，服務(wù)的過程中，不是只開一個檔口了解事情和辦事情的，因為這是低層次的服務(wù)，不是我們希望的。中央和省政府都希望促進區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展，建立和諧協(xié)會，這是高的目標(biāo)，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。例如環(huán)保問題，目前，很多的企業(yè)在轉(zhuǎn)移的過程中，已經(jīng)將環(huán)保變成自覺的工作，這也是企業(yè)今后發(fā)展必然要走的路，必須通過技術(shù)的改造達到高效率，所以此過程本身就是符合發(fā)展的。

　　建材產(chǎn)業(yè)要在未來的發(fā)展中，維持、增創(chuàng)更大的競爭力，這是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的必然要求。否則，要建百年老店是不太現(xiàn)實的。陶瓷有很多的企業(yè)，定位和產(chǎn)品是不同的，有的是以拋光磚為主的，有的是仿古磚。國內(nèi)最大的陶瓷企業(yè)還是在佛山，山東和四川的陶瓷企業(yè)相對來說還是低檔一點的，所以選擇和投資的時候，還是要考慮這些要素。

　　德慶的領(lǐng)導(dǎo)也說了，要根據(jù)產(chǎn)品的用料的不同進行選擇，原材料也不是各地的都可以的。建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們的服務(wù)應(yīng)該站得更搞一點，所以協(xié)會在建材的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，希望更深入的參與此事，目的是使得建材產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展有更強的競爭力。今天的會議就是要集中大家的智慧，為今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作工作。今天的會議僅僅是一個開始，希望得到政府更多的指引和幫助，建材行業(yè)是我省的九大支柱產(chǎn)業(yè)，希望得到政府更多的支持。例如德慶提出的建材標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，對于建材陶瓷來說是很重要的工程，是否可以列為省的重點項目，我們認(rèn)為是值得探討和爭取的必要。如果大家多一點想這些問題，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有推動意義的。我通過一系列的活動，對廣東的建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是有利的。希望通過今天的會議，讓大家共同關(guān)注并且做好今后的工作。

【主持人】：隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，政府的職能不斷的弱化，協(xié)會的職能發(fā)揮的作用越來越大，希望協(xié)會可以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮更重要的作用。會議結(jié)束前，我代表會議主辦方對德慶縣人民政府和高要市人民政府對本次會議的支持表示感謝。 <